作为能源部的部长秘书，邹云刚被派往设在上江市的能源局担任副书记。他这一去，是要推动这个跨省经营的巨型企业的改制进程。但他人刚到，双脚尚未落地，在能源局的局域网上便成了主角，一段绯闻上演得有声有色，难辨真假，让他措手不及。他能感觉到改制从上层到民众的态度。但清者自清，他很快进入了角色。在与上江市商定改制措施及补偿方案时，他感觉到了双方的对立，就是在能源局内部也是各有主张及打算。在副局长仲之流，当务之急就是尽快将邹云赶走，他要扶正，还有他与市长控制的东能油品公司这个黑洞是绝不能有外人知晓的。局长李汉一马上就要到站了，他倒无可无不可。邹云的工作难以开展，只得转而寻求尚方宝剑。部里对他的工作极力支持，让他提出全盘方案。就在这时，邹云暗中调查的东能油品出事了，副局长冯仲等被圈定。邹云以前就感觉到李汉一匠心独具，所以不计前嫌，请出了他。李汉一提出一局两制，将能源局的副业作为公司体制经营。没想到此举竟然赢得皆大欢喜。