谢姝宁死了。
    同幼子一道死在了阳春三月里。
    可是眼一睁，她却回到了随母初次入京之时。天上细雪纷飞，路上白雪皑皑。年幼的她白白胖胖像只馒头，被前世郁郁而终的母亲和早夭的兄长，一左一右护在中间。
    身下马车摇摇晃晃，载着他们往她昔日噩梦驶去
    然而这一次，人生会不会变得不同？[1]
    取特别行动具有悠久的历史，早在独立战争之前就存在。那次战争中，每次行动之前，美军都派出特别行动小队，前往侦察敌人的薄弱环节。执行这些任务的，往往是一些具有特别能力的军人。
    1952年4月10日，美国在布拉格基地成立了心理战中心，同时正式建立了现代特别行动组织。值得注意的是，那时从事心理战的部门并不是传统的军队机构，它最早是第二次世界大战期间由“疯狂的比尔”多纳万将军建立的。
    20世纪50年代早期，特别行动部队再次开始活跃。1952年6月20日，陆军第10特别行动部队在布拉格基地成立；随后，1953年9月25日，又成立了第77特别行动部队（两个番号没有特定的意义和规律）。1957年，第1特别行动部队在冲绳成立，就在那一年，这支部队派出一支小队前往南越，在那里训练58名南越军人，由此开始了美国特种部队和越南共和国之间的长期联系。1961年9月21日，第5特别行动部队在布拉格基地成立，随后它移师越南，负责越南境内所有的特别行动。
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    军费预算和项目发展
    对国会和林德塞将军来说，MFP-11财政计划意味着特种部队在军费预算上拥有特权。尽管《努-考安修正案》所催生的MFP-11财政计划是专门针对特种部队的军费预算，但对法律条文可以有不同的解释，国防部的一些办公室认为，新的司令部不应该有自己的计划项目备忘录。林德塞将军和其他一些人持相反的意见，经过艰苦的努力，司令部终于争得了做预算和计划项目备忘录的权力。
    但争论一直在继续，直到1988年9月，参议员努和考安对国会的意图做了阐述：法律明确表明，特别行动部队司令部司令有权单独制定项目计划备忘录。同月，国会颁布了《公共法100-456》，明确规定特别行动部队司令部总司令直接向国防部长提交计划项目备忘录。
    1989年1月24日，国防部长助理威廉·达福特签署备忘录，使特别行动部队司令部拥有基于MFP-11的预算权。随后，1990年10月1日，国防部长办公室将MFP-11的选择权授予特别行动部队司令部，1991年10月，又授予其对MFP-11的全部权力，至此，在美军历史上，一个兵种的总司令首次有权做出军费预算和计划项目备忘录。
    为了做出全部所属特种部队的预算和项目计划备忘录，司令部要建立一套项目计划和预算的系统。即使有国会的授权，司令部发现要运行MFP-11非常困难。因为参谋力量不足，为完成这些任务，司令部采取了一些有效措施。计划项目备忘录是第一步，1998年，空军完成、提交了第一份备忘录。1990年10月，根据达福特的指示，司令部开始执行预算权。1991年，司令部开始全面负责实施计划项目备忘录，司令部能够自主地根据特种部队的任务要求和发展需要，来制定计划项目备忘录并予以实施。MFP-11的建立，使司令部能自行决定如何在特别行动的要求和计划方案之间寻找平衡点。
    为了最有效地分配司令部的资源，唐宁将军建立了《战略计划步骤》，在萨通将军和斯古梅克将军的任期内，依然沿用这个分配资源的先后顺序。随后，由于资金越来越有限，司令部必须做出重大的调整，使有限资源发挥最大的效益。
    首先，由于资金短缺，斯古梅克将军将司令部机关与其下属单位合并，这样做的结果，保证了特种部队总司令和下属部队司令（被称为“董事会”）共同决定资源的优先使用权，在下属司令部执行的过程中不会发生改变。其次，由总司令主管资源分配能确保实施过程中的“忠诚度”，军事结构、准备、资源和战略评估中心制定了专门的程序，以监控预算是否按“董事会”的决定实施的。通过这些措施，斯古梅克将军确保把资金用在最需要的地方。
    采购系统和部队现代化